近日，江苏省高级人民法院发布《江苏法院2026年司法改革案例选编(五)》，京口法院报送的案例《构建“家事调查员”机制助力家事案件提质增效》成功入选。家事案件利益纠葛复杂、情感牵扯深厚、矛盾隐蔽性强，易使法官陷入“清官难断家务事”的困境。京口法院创新建立“家事调查员”机制，借力民间专业力量，助推家事纠纷高效化解。自2025年3月该机制运行以来，家事调查员协助妥善化解家事案件155件，案件平均审理天数缩短4.98天，调解撤诉率上升11.86个百分点。
深化机制建设，确保家事调查运行有序
制度先行立规范。制定《家事调查员工作规程》，将婚姻家庭、抚养权纠纷等6类案件纳入重点调查范围，就聘任管理、职责权限、履职保障等作出规定，明确保守审判秘密、不得从事营利性活动、主动回避等要求，确保调查工作规范开展。
标准从严择贤才。从退休教师、司法工作者、社区干部中选聘首批9名具备法律知识、基层经验丰富、熟悉风俗习惯的同志担任家事调查员，根据居住地、专业背景及工作经历科学调配参与家事案件调查工作。
全员培训强素能。由资深法官和优秀法官助理开展集中培训，建立法官与家事调查员的沟通指导机制，针对个案中的法律适用问题，法官随时进行答疑解惑。依托“政治忠诚教育馆”，结合指导家事典型案例开展思想政治教育，已开展集中培训3次。
明确操作模式，提升家事调查实施效果
审前特邀参与调解。与人民调解员协调联动，同步开展法治宣传和情感疏导，及时缓解当事人对立情绪，引导双方进行协商，妥善解决分歧。截至目前，家事调查员协助先行调解家事纠纷155件，先行调解成功率38.7%，高出普通民事案件7.5个百分点。
审中提供专业调查。依据法官指示，通过实地走访、深度访谈、调阅资料等方式全面调查，向法官陈述调查意见，调查报告为案件裁判提供重要参考。截至目前，家事调查员累计开展家事调查32次，助力21起矛盾纠纷成功化解，惠及16名未成年人。
审后抓实跟踪督办。对拟上诉案件，在法官跟进释明的基础上，邀请家事调查员对当事人提出的事实争议进行回应，缓解双方对立情绪，实现案件服判息诉。2025年以来，判后答疑34件，8件撤回上诉申请，16件主动履行义务。对争议较大案件，案件办结后，委托调查员定期跟踪未成年人生活学习情况，保障探望权行使。
强化支持保障，推动家事调查落细落实
强化履职保障。法院依职权启动的调查，采用“基础费用+浮动费用”相结合方式核定；当事人申请启动的，费用原则上自行负担，如当事人经济困难的，法院依法审查后将调查费用纳入法院专项经费予以保障。
筑牢安全根基。建立“高危调查预警”机制，对存在家暴前科、情绪极端等案件提前研判，申请法警随行，已陪同开展调查4次。从严规范家事调查工作保密管理，与全体调查员签订保密责任书，每半年组织信息安全专项培训，已组织3次覆盖36人次。
深化部门联动。加强与妇联、民政、社区等部门的沟通协调，构建风险联查机制。对于调查中发现的普遍性问题，制发分析报告5份。
